El Ayuntamiento cede todo su protagonismo al propio ciudadano al que representa y se convierte él mismo, en la nueva Plaza del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento surge de y desde el espacio urbano. El pavimento se recorta y se repliega sobre si mismo para generar el ámbito central donde se desarrollará la vida pública. La manipulación de este plano da lugar a una serie volumenes que surgen de la plaza abriendose hacia el municipio.

El programa funcional se distribuye por toda la parcela disponible. El edificio se apropia del espacio público y éste surge del propio edificio.
Las distintas necesidades funcionales se agrupan, organizan y formalizan, según su dinámica interna, como elementos disgregados, que a su vez, encuentran cohesión y relación en el ámbito de la plaza. La plaza es el punto de centralidad de municipio y a su vez, del propio Ayuntamiento.